2023金融街论坛年会｜稳慎扎实推进人民币国际化，怎么做？

在国际货币体系演变发展的过程中，人民币扮演着越来越重要的角色，在全球治理与国际分工体系、国际贸易与投资格局加快重塑的大背景下，如何深化货币合作、有序推进人民币国际化，成为各方关注的重要话题。11月9日，2023金融街(000402)论坛年会“货币合作与国际货币体系多元化”平行论坛上，与会嘉宾围绕国际货币组织与跨境人民币进行了讨论。

顺应货币多元化诉求

“稳慎扎实推进人民币国际化，稳步扩大金融领域制度性开放，提升跨境投融资的便利化”是最近召开的中央金融工作会议中提到的一项重要内容。人民币国际化近期也受到市场更为广泛的关注。

近年来，地缘政治和全球经济格局的变化，使得国际货币体系走向多元化的需求更为迫切。同期，人民币国际化进程加快，跨境人民币业务服务实体经济能力、人民币融资货币功能以及离岸人民币市场交易活跃程度不断提升。

“今年人民币在全球的外汇储备、跨境支付以及外汇交易中所占的份额也不断增加，除了部分体现我们国家的经济和贸易的实力以外，也是顺应世界各地寻求货币多元化的诉求。未来人民币的重要性将会与日俱增，需求将会继续上升。”香港特别行政区***财政司司长陈茂波在发言中指出。

事实也正是如此。在此前人民银行发布的《2023年人民币国际化报告》中提到，环球银行金融电信协会（SWIFT）数据显示，2022年末，人民币在全球贸易融资中占比为3.91%，同比上升1.9个百分点，排名第三。2023年9月，人民币在全球贸易融资中占比为5.8%，同比上升1.6个百分点，排名上升至第二。

而在11月9日人民银行宏观审慎管理局发布专栏文章《稳慎扎实推进人民币国际化》中同样提到，根据国际货币基金组织（IMF）数据，截至2023年二季度末，人民币储备规模占比为2.45%，较2016年人民币刚加入SDR时提升1.38个百分点。2022年5月，IMF将人民币在SDR中的权重由10.92%上调至12.28%，排名第三。

会上，谈及人民币国际化发展的必要性，中国银行(601988)行长刘金指出，全球正处于疫情之后经济恢复的关键阶段，深化国际经贸合作，恢复经济增长动能是各国人民的共同愿望，推动国际货币体系变革，提高国际货币体系的运行效率，是实现经济复苏的重要一环。而其间的关键就在于处理好国际货币的流动性、稳定性和公共产品属性之间的关系。一个良性运转的国际货币体系应当适应全球经济贸易的发展变化，由多种货币共同承担国际储备货币的职能。

在中国人民大学财政金融学院副院长、国际货币研究所副院长王芳看来，国际经济多极化的格局，事实上为国际货币的多元化留下了充足的空间。人民币国际化如果能够推动国际货币体系从现在的“一超多元”向着多元制衡的方向发展，顺应世界经济和贸易结构的多极化趋势，就有望通过少数有限数量的国际货币之间的良性竞争，相互制衡，这样既可以赋予储备持有者选择优质全球公共产品、安全地储备资产的权利，同时也为主要国际货币发行国在分担责任，也是引入了必要的行为约束机制。

“人民币发挥国际货币职能，它代表的是中国承担起了提供全球公共产品的责任，这也是中国作为全球最大的发展中经济体，也是全球贸易和投资重要国家，在努力地弥补全球公共产品供给缺口，这是我们的善意之举，也算是一个担当。客观上，人民币国际化也为广大的新兴市场和发展中经济体提供了国际支付货币和国际储备货币的新增选项。”王芳补充道。

推动人民币更广泛使用

在政策引导和经济基本面的支撑下，人民币国际化逐步推进，人民币在国际上的接受和认可程度也在逐步提高。从具体成果来看，人民币在深化汇率市场改革、健全货币领域金融基础设施以及深化合作方面均取得了突出成绩。

例如，中国人民银行已经与40个国家和地区的央行和货币当局签署了双边本币互换协议，为境外主体使用人民币提供了潜在的流动性安排，为企业开展跨境人民币结算和投融资活动提供便利。同时，在全球主要经济体通胀背景下，中国的物价水平基本保持了稳定，人民币汇率市场定价机制日益健全，跨境理财通、北向互换通等更多的互联互通机制正在开通，人民币资产的吸引力稳步提升。

对于人民币国际化发展，北京市***靳伟表示，人民币国际化必然是长期的过程，北京将按照中央金融工作会议的精神，坚定不移践行金融赋能实体经济的理念，积极开展跨境人民币的业务创新，深入开展数字人民币的试点。着力提升跨境人民币业务促进贸易投资促进便利化的质效，鼓励各类市场主体扩大跨境人民币的使用。积极参与双边和多边货币的合作与国际货币体系多元化改革，为有序推进人民币国际化继续贡献力量。

同时，作为离岸人民币业务的重要枢纽，在本次论坛上，陈茂波结合香港金融市场实际情况进行了说明。陈茂波表示，香港跟内地的互联互通***过去几年不断深化，从沪港通、深港通再到债券通，还有A50指数的期货合同、ETF，互联互通既增量又扩容，在提供风险管理工具的同时增强市场流动性。

“中央***的大力支持下，香港是全球离岸人民币业务的枢纽，现在离岸人民币在香港的资金池大概1万亿元，全球的人民币离岸的跨境支付75%是通过香港处理。未来我们会继续从多个方面巩固和发展香港离岸人民币业务枢纽的地位。”陈茂波表示，

香港***集团行政总裁***升则透露，未来将进一步推出亚洲指数以及T债券的产品，通过这样的基础设施和生态系统来确保人民币计价资产的流动性更好。同时提升货币互换来支持人民币国际化，并巩固香港作为最主要的人民币离岸中心的地位。

香港金融管理局助理总裁许怀志则强调，人民币国际化、国际货币合作一定要支持实体、支持跨境，香港金融管理局将在流动性、产品以及基础设施建设方面开展工作，推动人民币在海外更广泛使用。

北京商报记者 廖蒙